各鎮人民政府，各園區管委會，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《啟東市新建住宅區配套用房管理規定》已經十八屆市政府第52次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

啟東市人民政府

2025年12月31日

（此件公開發布）

啟東市新建住宅區配套用房管理規定

第一條為規范住宅區配套用房建設，理順住宅區配套用房權利歸屬，維護各產權人合法權益，根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國城市房地產管理法》和《江蘇省物業管理條例》等法律法規，結合我市實際，制定本規定。

第二條本規定適用于啟東市行政區域內新建住宅區配套用房規劃、建設、使用、管理等工作。

第三條本規定所指配套用房，是指為保障城市功能、滿足住宅區居民生活需要所建設的具有一定面積的功能用房或設施，包括教育、醫療衛生、文化體育、社會服務、行政管理等配套用房。

第四條下列配套用房根據土地出讓合同（土地劃撥決定書）或規劃條件約定由開發建設單位建設，建成后無償移交且產權歸屬政府所有，接收管理單位可直接向不動產登記機構申請辦理相應不動產的首次登記手續：

（一）教育設施、行政管理與社區服務設施。教育設施包括中學、小學、幼兒園等；行政管理與社區服務設施包括街道辦事處、街道綜合服務中心、社區辦公及綜合服務用房等；

（二）醫療衛生設施。包括社區衛生服務站所、托育服務用房等；

（三）文化體育設施。包括綜合文化活動中心、全民健身活動中心等；

（四）社會福利與保障設施。包括養老服務用房等；

（五）市政公用設施。包括公共廁所、為所在區域服務的垃圾轉運站、環衛作息點等。

第五條下列配套用房通過法律規定、土地出讓合同約定、開發建設單位承諾等方式歸全體業主共有：

（一）物業管理用房及為業主服務的配套設施。物業管理用房含門衛室等；為業主服務的配套設施包括水泵房、通信機房、消控中心、控制室、非機動車停車庫、供配電房、開閉所等；

（二）僅供所在項目業主使用的生活垃圾收集站、垃圾分類屋（亭）、快遞服務用房等；

（三）其他依法屬于全體業主共有的配套用房。

第六條未按照本規定第四條、第五條約定配套用房產權歸屬的，按有關法律法規確定；法律法規無相關規定的，依照開發建設單位與業主的約定確定。

第七條市自然資源和規劃部門根據職責范圍負責出讓和劃撥土地規劃條件內配套用房規劃要求、規劃實施情況監督、不動產登記。

市數據部門根據職責范圍負責配套用房的規劃審批、規劃條件核實。

市住房城鄉建設部門根據職責范圍負責配套用房建設工程質量、房產交易的監督管理。

市委社會工作部及市衛生健康、教育體育、民政、交通運輸、城市管理、文廣和旅游等部門按照職權范圍在規劃階段和竣工驗收時根據需要提出意見。

各相關部門以及各鎮（園區、街道）政府根據各自的職責，共同做好住宅區配套用房的規劃、建設、使用、管理工作。

住宅區項目所在各鎮（園區、街道）為無償移交并歸屬政府所有配套用房的接收管理單位和產權登記單位（法律法規規章等另有規定的除外），負責本區域內相關公共配套用房的統計造冊、不動產登記申請、使用管理等。

第八條住宅區配套用房應當與所在項目同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收交付。

第九條市自然資源和規劃部門在組織編制詳細規劃時，應當明確住宅區配套用房用途、規模、用地面積、用地位置等內容。

住宅區建設項目土地使用權出讓或劃撥前，市自然資源和規劃部門應當對居住區配套用房的種類、內容、用地規模、用地位置、權屬等規劃提出意見。

鼓勵在社區內集中配建本規定第四條所列配套用房，配建面積應不低于社區內規劃人口配置標準。

第十條市自然資源和規劃部門應當將歸屬政府所有的配套用房建設、移交等要求，納入國有建設用地使用權出讓公告、出讓合同或劃撥決定書等文件予以約定。

第十一條住宅區規劃條件中明確配套用房的，在審查建設工程設計方案時，應征求市衛生健康、住房城鄉建設、教育體育、民政、交通運輸、城市管理、文廣和旅游等部門及所在鎮（園區、街道）意見。

第十二條在住宅區項目規劃條件核實時，對未按照要求建設配套用房的，不予通過規劃條件核實，項目開發建設單位不得組織竣工驗收。

第十三條住宅區項目開發建設單位、設計單位應當按照出讓合同、劃撥決定書及規劃條件要求，開展配套用房設計、建設，規范配套用房名稱表述及方案設計，不得擅自降低標準、改變功能。

第十四條應當移交政府或屬業主共用的配套用房不得納入預（銷）售范圍。

第十五條無償移交并歸屬政府所有的配套用房經驗收合格后，開發建設單位應在竣工驗收備案后30個工作日內向所在鎮（園區、街道）移交（法律法規規章等另有規定的除外），移交時移交雙方簽訂移交協議，開發建設單位應提供配套用房的建設工程竣工驗收備案表、房產面積實測報告、規劃核實合格通知書以及其他不動產登記所需的相關材料，作為移交協議附件一并移交接收單位。

接收管理單位必須嚴格按照規劃批準用途使用配套用房，不得閑置和擅自改變其使用性質。

第十六條屬全體業主共有的配套用房，項目開發建設單位在申請不動產首次登記時，應當一并申請配套用房產權登記，由不動產登記機構在不動產登記簿上予以記載。

屬全體業主共有的配套用房，產權應登記到全體業主名下，由業主委員會與開發建設單位辦理移交手續。未成立業主委員會的，先由物業服務單位與開發建設單位辦理移交手續，市住房城鄉建設部門負責監督指導；在業主委員會成立后，再由業主委員會與物業服務企業辦理移交手續。

第十七條不動產登記機構在辦理配套用房產權登記手續時，應當在不動產登記簿上注明規劃用途。

住宅區配套用房不得挪作他用。

第十八條本規定自2026年2月1日起施行，有效期至2031年1月31日。

啟政規【2025】5號.pdf